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    Edem Kodjo arrive en France à la fin des années 1950 et s’inscrit à la faculté des sciences économiques et de gestion à Rennes. Il est ensuite diplômé de l’École nationale d’administration française (promotion Blaise Pascal, sortie en 1964).

    De 1969 à 1971, il a été un des dirigeants du Rassemblement du peuple togolais (RPT), alors parti unique. Il a été ministre de l’Économie, puis des Affaires étrangères dans les années 1970.

    Sur le plan international, il a été gouverneur du Fonds monétaire international (FMI) de 1967 à 1973 et secrétaire général de l’Organisation de l’unité africaine de 1978 à 1983. À la tête de cette organisation continentale, il fit face à la crise du Sahara occidental, et fut à l’origine du Plan de Lagos.

    Démocrate convaincu, il s’oppose à l’autoritarisme croissant dans le parti unique RPT vers la fin des années 1970. Pour contrer son prestige, le général Eyadema, s’opposa à son action à la tête de l’Organisation de l’unité africaine. Au terme de son mandat à la tête de l’OUA, Edem Kodjo s’exila en France. Au début des années 1990, à la pointe du combat pour l’avènement d’une démocratie multipartite, il créa l’Union togolaise pour la démocratie (UTD). Candidat unique de l’opposition à l’élection présidentielle de 1993, il boycotta finalement le scrutin. Il devient premier ministre l’année suivante après une victoire aux élections législatives. Après son départ de la primature en 1996, il renforça son parti grâce à la fusion avec trois autres partis d’opposition et créa la Convergence patriotique panafricaine (CPP). Le 9 juin 2005, le président Faure Essozimna Gnassingbé l’appelle pour former un gouvernement et rétablir le calme dans le pays suite aux troubles survenus après la mort de Gnassingbé Eyadema.

    En 2009, à l’âge de 71 ans, Edem Kodjo fait publiquement ses adieux à la politique.

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